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PPP项目/正文 两部门:引导社会资本积极参与文化领域PPP项目 来源:中企清大金融教育大地彩票app    作者:中企清大金融教育大地彩票app    发布日期:2018-12-18 16:28:40

日前,文化旅游部和财政部联合印发了《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。

为规范项目实施,《意见》明确了五点要求。一要规范项目运作,严禁利用PPP(政府和社会资本合作)项目违法违规变相举债,严禁通过回购安排、保底承诺、固定回报等名股实债方式进行变相融资,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。二要突出运营核心,鼓励有文化项目运营管理经验的大地彩票官方网址参与文化PPP项目长期运营;积极培育文化领域专业运营商;鼓励优秀大地彩票官方网址通过参与文化PPP项目,带动项目所在地上下游大地彩票官方网址发展。三要优化回报机制,可依法依规为文化PPP项目配置经营性资源;鼓励通过盘活存量资产、挖掘文化价值、开发性资源补偿等方式提高项目的可经营性。四要加强全生命周期监管,制定科学合理的绩效评价标准,按效付费。五要强化信息公开,要及时、完整、准确地录入文化PPP项目信息。

此外,在政策保障方面,《意见》指出,首先要优化资金投入方式,要推动具备条件的财政资金从补建设向补运营转变,强化财政资金监督管理。其次,要丰富金融支持手段。鼓励各地政府性融资担保和再担保机构为参与文化PPP项目的小微大地彩票官方网址提供增信大地彩票官方app网址。利用好部行合作机制,引导金融机构加强融资大地彩票官方app网址。充分发挥中国政企合作投资基金的引导、规范、增信作用,加快设立文化PPP投资基金;鼓励地方政府类引导基金规范参与文化PPP项目。鼓励符合条件的文化PPP项目灵活运用债券和资产证券化等融资方式,拓宽融资渠道,盘活存量资产,探索建立多元化、规范化和市场化的资产流转和退出渠道。引导各地文化金融大地彩票官方app网址中心积极支持文化PPP项目。最后,要发挥典型带动作用。对于各地推荐的文化PPP项目,遴选后择优向社会重点推荐。推动形成一批可复制、可推广的成功案例,发挥示范带动作用。


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